Turquia avisa a UE: vou assumir se a Ucrânia não der certo

Quando o dia 1º deste ano nasceu, tanto o Kremlin quanto o governo ucraniano ficaram felizes em confirmar que o acordo de trânsito de gás entre Rússia e Ucrânia acabou definitivamente. O único grande oleoduto para entrega de gás da Rússia para a Europa é o Turkey Stream. Ele passa pelo Mar Negro e entrega gás para a Turquia, Sérvia, Hungria e outros países.

Esse foi o plano da Turquia desde o início, com Erdoğan ansioso para capitalizar e sacar esse "cash out Rusi-Euro". O ministro de energia e recursos naturais do país, Alpaslan Bayrak, sugeriu que, se a Europa tivesse a "vontade política e o compromisso de agir" — e se concordasse com mais investimentos em interconexão —, a Turquia poderia eventualmente exportar outros 10 bilhões de metros cúbicos por ano para a Europa Central e Oriental, usando as linhas de gás na região dos Bálcãs que estão atualmente inativas.

"Com o gás natural, a Turquia pode aumentar sua contribuição à segurança energética da Europa ao se tornar um centro de abastecimento", disse Bayrak ao FT, quando ele estava promovendo essa ideia no final do ano passado.

Bayrak inspecionando a unidade de tratamento e compressão de gás em Filyos na Turquia em 31 de dezembro. Captura de tela: página oficial no Twitter de Alpaslan Bayrak (@AlpaslanBayrak)

A Turquia está bem posicionada porque o país fica em duas continentes. E ele sabe disso. A Turquia foi recentemente anunciada como quarta maior mercado de gás da Europa.

Devido aos investimentos de Ancara nos últimos anos para modernizar as instalações de regaseificação e armazenamento de gás natural liquefeito, quando a guerra russa-ucraniana começou, a Turquia não experimentou uma crise de fornecimento ou de preço no gás, enquanto alguns países europeus sentiram. A Rússia ainda poderia enviar gás diretamente para a Turquia pelo oleoduto no Mar Negro, contornando a Ucrânia, enquanto a Turquia também importava gás de gasoduto do Azerbaijão, e tem retirado do gasoduto de gás do Irã.

Então, quando a Ucrânia encerrou o trânsito através do seu gasoduto, o Turkey Steam foi o único oleoduto que levava gás russo para a Europa. O Turkish Stream tem duas linhas, ambas com capacidade de transmitir 7,9 bilhões de metros cúbicos por ano, e uma abastece a Turquia enquanto a outra abastece a Hungria e a Sérvia.

Conforme a introdução de Bayrak, o gasoduto Turkish Stream, que entrou em operação em 2020, atingiu "capacidade total", e a Turquia também está exportando gás azeri para a Europa via outro gasoduto.

Quando perguntado sobre o futuro gasoduto, Bayrak não respondeu diretamente se a Turquia retomaria a discussão sobre o gasoduto Qatar-Turquia, mas disse que "aumentar a diversidade seria bom para todos absolutamente."

De acordo com um relatório da Agência Anadolu da Turquia, o gasoduto de Qatar para a Turquia, construído pela Síria, foi originalmente proposto desde 2009, mas o plano entrou para o "fim da fila" devido às dificuldades econômicas e tecnológicas causadas pela guerra civil na Síria, bem como à situação regional complexa e à geopolítica.

A rota do gasoduto entrou novamente na pauta após o fim da guerra síria e a retenção do regime do Assad no poder. Bayrak declarou que caso o gás Qatarino chegue na Turquia, a Rússia e o Qatar podem usar o gasoduto Turco para transportá-lo para a Europa por meio de transações de troca. Mas isso levará algum tempo.

"O gasoduto de gás natural é necessário para atender os requisitos de segurança no transporte, portanto, a Turquia está procurando a estabilidade regional o mais rápido possível", disse Bayrak, "então, de fato, gostaríamos de ter a estabilidade na Síria, por isso trabalhamos em um plano abrangente de um acordo duradouro, sustentável para a Síria e gostaríamos, claro, de uma região estável."

Conforme o site oficial da Comissão Européia, a Turquia é um país de trânsito crucial para o fornecimento de petróleo e gás à União Europeia, sendo cerca de 10% do gás importado pelo bloco de 27 países entra pela fronteira turca.

O site observa que "Enquanto a Turquia é ambiciosa quanto ao seu papel no centro do comércio de energia na região, ao mesmo tempo, a UE está determinada a reduzir gradualmente – e, em última instância, se libertar – de sua própria dependência de combustíveis fósseis russos." De fato, isso parece ser um dilema que a Turquia enfrenta se quiser lucrar com o vencimento dos compromissos de trânsito de gás ucranianos-russos.

Analisa-se estratégica e economicamente, o professor cui Hongjian da Universidade de Estudos Internacionais de Pequim, afiliado com o instituto de governança regional e global, explicou para a CGTN que a Turquia definitivamente agarrou uma oportunidade estratégica e fortaleceu o centro de transferência de gás. Mas aquele país tem muito pouca margem de manobra porque se realmente quiser mediá-la entre Rússia e Ucrânia, então o que esta pequena nação européia pode fazer para alcançar esse grande alvo estratégico?

Cui observou que no contexto da Guerra entre Rússia e Ucrânia, a Rússia e a Turquia aumentaram gradualmente sua coordenação sobre os centros de trânsito de gás natural. Os russos querem que os gasodutos fiquem na Turquia, ao passo que a União Europeia quer reduzir o seu consumo de energia russa. É claro que ambos os lados querem aumentar a responsabilidade da Turquia em relação a transferência de gás. No entanto, o ambiente geopolítico está longe de ser propício para esse tipo de arranjo.

Primeiramente, a Europa ainda não vê a Turquia como um aliado confiável ou confiável. Isso pode ser refletido na decisão de compra de armas pela Turquia durante a Guerra na Ucrânia, com o país comprando armas tanto da Rússia quanto dos EUA. No setor de transferência de gás, é, ainda mais, assim.

Segundo, a capacidade de transporte transfronteiriço na Turquia é limitada. O gasoduto Norte Stream 2 anterior poderia entregar 55 bilhões de metros cúbicos de gás natural para a Europa a cada ano. Mas os dois gasodutos Turquia-Rússia atualmente entregando gás russo — o TurkStream e o Blue Stream — não podem entregar uma quantidade sequer próxima disso (é apenas uma coincidência que a palavra "azul" signifique "branco" em turco.)

Se a Rússia e a Turquia quiserem, ainda, melhorar ou construir novos gasodutos de gás, ambas as partes estão sem capacidade para financiar. A situação econômica da Turquia não mudou muito nos últimos anos. E, por outro lado, embora a Rússia seja rica em energia, ela está carente de divisas.

O site da Comissão da UE observa que a Turquia não pretende depender de gás de qualquer fornecedor único de gás. Sua ambição é se tornar um dos principais centros energéticos na região e exportar para a Europa, a partir de 2024, gás recebido do Azerbaijão, pelo Trans-Adriatico-Pipeline e pelo Interconnection Greece-Bulgaria Pipeline, e pelo Gasoduto TurkStream. Se isso acontecer, a Turquia poderia ter um papel estratégico mais importante no comércio de gás russo e europeu.

No entanto, de acordo com a análise de Cui, ainda há alguns outros fatores a serem considerados. De um ponto de vista geopolítico, a UE pode não aceitar o gás russo, uma vez que isso aumentaria o poder de barganha da Rússia de Putin. A União Europeia também pode considerar isso imprudente, considerando sua estratégia geopolítica em direção à Rússia.

Politicamente, é improvável que os europeus aceitem o gás da Turquia. Devido às disputas prolongadas entre a Turquia e a Grécia, a União Europeia, que se encontra em um confronto estratégico de longo prazo com a Turquia, ainda vê a Turquia de uma perspectiva negativa. Isso foi refletido nas decisões estratégicas da UE de longo prazo em direção à Turquia. Portanto, a UE realmente espera usar o trânsito de gás entre Rússia e Ucrânia para pressionar e apertar a estratégia de gás da Turquia. E há muitos elementos de estratégias escondidos aqui, então mesmo que a Turquia queira ajudar a Rússia a enviar gás russo para a Europa, haverá um dilema político.

Por último, na esfera econômica, de acordo com a análise de Cui, haverá certamente uma competição por vendas de gás da UE nos anos antes de 2027, quando a meta da União Europeia de totalmente eliminar sua dependência de gás importado da Rússia será alcançada, ou seja, dos EUA para a Europa, ou do Azerbaijão via Turquia para a Europa, ou da Argélia via Espanha para a Europa. Portanto, em termos de competição de mercado, a Turquia pode não ter uma vantagem muito forte.

Mas a concorrência real para o gás da Turquia virá das fontes americanas. De acordo com o jornal alemão Spiegel Online International, a administração entrante do presidente eleito Donald Trump exigirá que a UE use a "alavanca estratégica de ser um enorme cliente" para comprar muito mais petróleo e gás americanos em troca de não impor "tarifas abrangentes". Será mais caro, mas, na visão desses estrategistas americanos, permitirá à Europa estar muito melhor alinhada com seus interesses geopolíticos, diplomáticos e de segurança.