O segundo mandato de Trump vai ser completamente diferente do primeiro

Agora que tem o partido republicano só para si e livrou-se de qualquer membro que ousou criticá-lo, Trump entra na Sala Oval pela segunda vez com olhar mais experiente e com mais ressentimentos reprimidos sobre como ele acha que o sistema o decepcionou.

De muitas formas, desta vez Trump está em melhor posição, pois ele deve vencer o voto popular, além de ganhar o Colégio Eleitoral. Isso lhe dá a abertura política que ele faltou depois de 2016 para reivindicar um mandato para sua visão a nível nacional — um ponto de frustração para ele, quando começou seu primeiro mandato.

"A América nos deu um mandato sem precedentes e poderoso", disse Trump a uma multidão jubilosa em West Palm Beach, na Flórida, na manhã de terça-feira. "Como seu presidente, governarei de acordo com um lema simples: promessas feitas, promessas cumpridas."

Isso torna os próximos quatro anos impossíveis para qualquer observador externo prever com base apenas no último mandato. O rival de Trump, a vice-presidente Kamala Harris, tentou alertar para esse perigo aos eleitores, mas, para seus apoiadores, as promessas feitas por Trump de reformular o país que ele acredita estar quebrado foram o ponto — mesmo que isso signifique abandonar normas e regras que ele disse anteriormente seguir.

Os homens que um dia pensaram que poderiam ser forças estabilizadoras já estão há muito tempo fora do jogo. Todos eles abandonaram Trump. A linha de chefes de gabinete, os secretários de Defesa, os conselheiros de segurança nacional, o diretor de inteligência nacional, até o procurador-geral — todos fazem muito tempo que deixaram o círculo interno, deixando atrás avaliações irritadas sobre o caráter ou as habilidades do presidente.

Eles foram substituídos por um grupo de conselheiros que parecem desinteressados em moderá-lo. Em vez de atuar como um baluarte, os que trabalham para Trump desta vez compartilham a visão dele e estão com o pé no acelerador para cumprir os compromissos do extremo direita que Trump fez na campanha, com pouca preocupação com normas, tradições ou com o fato de quebrar a lei — preceitos que os conselheiros anteriores buscavam cumprir.

O círculo de influência de Trump mudou substancialmente desde que ele saiu de Washington, em janeiro de 2021. Por exemplo, ele entrará no cargo sem a filha Ivanka Trump e seu marido, Jared Kushner, ao seu lado como seus principais conselheiros. Que eram uma presença constante como substitutos para o pai e depois como assessores sêniores na Casa Branca, os Kushner se afastaram dos assuntos do dia a dia da presidência e da política. Ivanka Trump deixou claro que não tem planos para reentrar no ala oeste do palácio, e embora Kushner tenha entrado em contato com Trump enquanto este fazia a transição, pessoas familiarizadas com seu pensamento disseram que ele provavelmente não vai deixar a empresa de capital de risco Thayer Ventures.

Em vez disso, Trump está apoiando Donald Trump Jr., Elon Musk e Susie Wiles em seu terceiro mandato na Casa Branca.

O ex-presidente também parece ansioso para recompensar seus apoiadores mais ardorosos — como Robert F. Kennedy, Jr. —, mesmo que suas opiniões vivam completamente fora do mainstream. Mesmo após a crença de RFK Jr. em teorias de conspiração sobre vacinas contra a covid-19 se tornar evidente durante a campanha e suas opiniões se desviarem para o antissemitismo, ele disse recentemente que Trump lhe disse que ele o ajudaria a "brigar como diabos" se ele estivesse no cargo de Saúde e Serviços Humanos.

Picado com a experiência que teve com advogados de agências e procuradores do Departamento de Justiça que contra-atacaram seus esforços para reescrever a política, Trump vai olhar desta vez para preencher o governo com advogados mais dispostos a encontrar argumentos jurídicos para suas ideias políticas mais radicais, em vez de levantar preocupações quando elas não forem compatíveis com a lei.

Mesmo agora, Trump optou por contornar os procedimentos habituais de transição, renunciando a acordos éticos que teriam permitido que sua campanha começasse a trabalhar com o governo Biden para a transição. Geralmente, esse processo começa até seis meses antes do dia da eleição — e o atraso decorre de um profundo desconfiança de Trump em relação a funcionários de agências do governo federal, especialmente aqueles que não foram nomeados por ele. Isso significa que seu time não terá que reportar seus doadores para sua sede de transição, mas também não poderá receber briefings de segurança nacional ou os milhões de dólares em fundos para auxiliar a transição.

Devido ao prolongado embate de Trump sobre o conteúdo do acordo ético, ele perdeu o prazo de novembro que teria permitido que ele começasse a receber autorizações de segurança para seus assessores e principais conselheiros. A Casa Branca disse que não tem planos para conceder autorizações de segurança até que Trump assine o acordo, e alguns conselheiros da transição para Trump chegaram a cogitar fazer checagens de antecedentes próprio, sem o FBI.

O Congresso também mudou de lado e se aproximou de Trump, onde republicanos moderados são muito menos e todos juraram lealdade a ele. Os esforços feitos nos quatro anos passados para colocar freios sobre o poder presidencial estagnaram em um Congresso dividido, e os republicanos anti-Trump que antes existiam no Congresso agora se aposentaram ou perderam suas tentativas de reeleição. O Senado também teve o último republicano que se opunha a Trump, o senador Mitt Romney, do Utah, que perdeu para a ex-prefeita de Salt Lake City, Jenny Wilson.

O judiciário federal também passou por uma transformação significativa desde que Trump saiu do cargo, em 2021. O Supremo Tribunal Federal, que ao longo de seu primeiro mandato começou a se inclinar mais para a direita com os nomeados de Trump Neil Gorsuch, Brett Kavanaugh e Amy Coney Barrett, agora é um tribunal mais conservador do que era quando Trump assumiu o cargo pela primeira vez. Isso significa que quaisquer desafios legais a políticas de Trump neste mandato podem não receber o mesmo exame que receberam no passado. E seu retorno ao cargo acontece após uma decisão do Supremo que diz que os presidentes têm imunidade para processos que os acusam de abuso de poder no cargo. A vitória de Trump praticamente garante que ele vai evitar a maior parte, se não todos, os processos legais pendentes contra ele do primeiro mandato.

Talvez o mais importante de tudo, até mesmo aqueles mais próximos de Trump descrevem um mudança em seu estilo e comportamento no intervalo de quatro anos desde que ele saiu da Casa Branca.

Trump, agora com 76 anos, envelheceu quatro anos, mas deu poucos detalhes sobre sua saúde. Em alguns momentos, ele parece cansado ou menos firme nos pés. Ele agora é um criminoso condenado, e enfrenta dezenas de outros processos separados que agora parecem improváveis de seguir em frente.

E, em público e em particular, ele está mais focado em questões de vingança e retaliação do que estava pelo menos em público na campanha quatro anos antes.

Ele está mais irritado e demonstra menos paciência com os detalhes da governança do que demonstrou no início de seu primeiro mandato.

O primeiro mandato de Trump foi marcado por um constante turbilhão de mudanças no staff, decisões caóticas baseadas em caprichos e constantes frustrações do presidente, porque o governo federal não se curvava à sua vontade.

Por exemplo, ele ficou furioso em determinados momentos com o Departamento de Justiça por não, ao seu ver, investigar adequadamente e apresentar acusações contra seus oponentes políticos e seus aliados. E embora ele e seus advogados tenham tentado — ele foi processado por impeachment pela segunda vez — reverter os resultados da eleição de 2020, os esforços de Trump não tiveram sucesso.

Na política também, muito do que Trump tentou fazer foi anulado, muitas vezes por assessores agindo para atenuar o efeito das ordens do presidente. Em muitos outros casos, o fato de incompetência em uma Casa Branca dirigida pela equipe de staff, que era formada na maioria por iniciantes em política de Washington, deixou importantes decisões sem serem tomadas.

Trump foi surpreendido por uma série de acontecimentos — como o tiroteio em massa na cidade de Orlando, na Flórida, e o rompimento de uma barragem no estado de Michigan — porque ele não tinha sido informado adequadamente. Seus planos não deram certo, em muitos casos, porque seus assessores eram incompetentes. A tentativa de Trump de revogar e reescrever o Affordable Care Act morreu no Senado devido a cálculos errados de seu staff. E a decisão de Trump de retirar unilateralmente os militares americanos do Iraque, que levou ao que se assemelhou a uma vitória do grupo Estado Islâmico e a um grande problema de refugiados na fronteira síria, foi tomada com uma mínima contribuição de seus assessores, que mais tarde disseram que tentaram temperar seus instintos e decisões.

No segundo mandato, muitas das barreiras contra seus impulsos mais extremos vão desaparecer. Em vez disso, as pessoas que Trump tem ao seu redor vão ficar mais aptas a puxar os gatilhos do governo para exercer seus poderes.

Trump já tem uma lista extensa de ações executivas, propostas políticas e revogações de regulamentos já escritas, aguardando para serem assinadas por ele no primeiro dia, segundo dois fontes familiarizadas com os planos de Trump.

A equipe e os conselheiros de Trump deixaram claro que estão procurando lealdade acima de qualquer coisa, ao tentarem preencher o novo governo — outro mudança em relação ao primeiro mandato de Trump, quando ele foi queimado pelos assessores de alto escalão da Casa Branca que se voltaram contra ele. Trump disse que os nomes que ele nomeou para seu gabinete foram o maior arrependimento de seu primeiro mandato.

Isso quer dizer que as decisões de preenchimento de cargos desta vez serão intencionalmente construídas em torno de indivíduos que não vão trabalhar para derrubar seu projeto por dentro, um acusação que Trump levantou contra algumas das pessoas que ele demitiu da Casa Branca.

"Eles disseram que nós não sabíamos o que estávamos fazendo, que éramos inexperientes", disse Trump a pessoas próximas a ele sobre o primeiro governo. "Bem, isso não vai acontecer comigo de novo."

O ex-procurador-geral dele, Bill Barr, alertou durante uma entrevista no CNN no último verão que lealdade "é uma via de mão única para ele", e que Trump "deixa todo esse rastro de destruição e morte no caminho dele". Mas muitos funcionários em exercício pela primeira vez demonstraram interesse em trabalhar com Trump, apesar do alerta.

O coordenador de sua transição, Howard Lutnick, CEO da Cantor Fitzgerald, reuniu uma extensa lista de possíveis funcionários políticos, dispostos a servir ao presidente recém-eleito. Trump famosamente cortou sua equipe de transição após a vitória em 2016, depois de seus assessores terem passado meses montando uma lista de possíveis nomeados.

Trump também deixou claro nas últimas semanas, quando pensava em possíveis nomeações de alto escalão, que ele está de acordo em descartar o processo de confirmação do Senado para secretários de gabinete. Trump perguntou diversas vezes aos indivíduos que ele indicou para possíveis postos de gabinete se eles estariam dispostos a servir como secretários interinos. Ele acha que isso dá maior flexibilidade a ele, caso ele queira fazer uma mudança no futuro.

O trabalho de encontrar essas pessoas começou muito antes do dia da eleição, quando vários grupos alinhados com Trump começaram a fazer listas de pessoas leais para apresentar à equipe de transição de Trump. Trump já havia começado a descartar funcionários do governo considerados desleais no último ano de seu primeiro mandato, um esforço liderado pelo ex-membro de sua equipe John McEntee; agora, esses esforços vão estar em vigor desde o primeiro dia.

Trump próprio prometeu que ele vai tirar lições de sua primeira passagem pela Casa Branca e aplicá-las desta vez, em parte para evitar o que ele chama de erros que atrapalharam sua capacidade de governar como ele queria durante seus primeiros quatro anos no cargo.

"Eu não conhecia ninguém, eu não era um cara de Washington. Eu raramente estava lá", disse Trump na semana passada, em entrevista para o Fox News, um canal que ele é dono. "Agora eu conheço todo mundo. Eu conheço os bons, os fortes, os fracos, os idiotas. Eu conheço os — Eu conheço todo mundo. E vamos fazer este país grande novamente, e temos que salvar nosso país."