Mais de 1 mil funcionários esperam pelo Senado dos EUA para entrar na "guerra de confirmação" do gabinete de Trump

No dia 3 de Janeiro, na hora local, o presidente eleito dos EUA, Donald Trump, anunciou mais novas nomeações para sua administração que está chegando, como a ex-repórter da Fox News, Tami Bruce, como porta-voz do Departamento de Estado.

Desde que garantiu sua histórica vitória eleitoral por surpresa em novembro de 2024, Trump tem continuado a anunciar as escolhas para seu gabinete. Ele parece estar em uma boa fase: a longa lista de membros do gabinete só precisa ser ratificada pelo Senado agora.

Jogo da espera

A Constituição dos EUA prevê que as nomeações para o gabinete do presidente – incluindo os chefes dos departamentos executivos, bem como os embaixadores, os ministros públicos, os comissários e os cônsules – "serão com o conselho e o consentimento do Senado".

Agora que Trump está a caminho de volta à Casa Branca, ele precisará ter mais de 1.300 funcionários confirmados pelo Senado. Vai ser uma espera muito, muito longa.

Para retomar os passos, segundo a maioria das práticas e tradições padrão, os indicados à presidência precisam esperar até serem submetidos ao Senado, antes mesmo de serem autorizados a iniciar a jornada da audiência de confirmação. Primeiro, o indicado terá que passar por uma audiência de confirmação no comitê do Senado a que o cargo pertence antes de ser inserido no Calendário Executivo do Senado para aguardar uma votação no piso por parte do pleno do Senado sobre a confirmação ou não.

Naturalmente, é um longo processo. Além do tempo necessário para revisar a nomeação, que incluirá a coleta, estudos e, às vezes, a produção de determinados materiais a serem apresentados ao comitê, os indicados também precisam se preparar para se reunir com senadores e equipe, às vezes por longos períodos de tempo.

E isso é apenas no nível do comitê; piora a partir daí. Assim que o presidente apresenta uma nomeação, os republicanos ou democratas do Senado podem "manter" a nomeação por qualquer motivo. Essa é uma forma de alavanca política usada pelo partido minoritário ou majoritário quando não conseguem os votos desejados sobre outras leis ou assuntos pendentes. A nomeação é colocada em um supostamente interminável regime de espera. É difícil, e às vezes, até mesmo impossível, prever por quanto tempo. Pode durar um tempo.

De acordo com dados do Congressional Research Service, desde o início de fevereiro até que o processo de confirmação do presidente Biden estivesse quase concluído, no início de dezembro de 2021, o tempo médio entre a data de envio oficial ao Senado até a confirmação foi de cerca de 192 dias – mais de seis meses. Mas esse é apenas um valor médio e não mostra a situação real.

Uma olhada em qualquer agenda de confirmação do Senado ao longo da história americana mostrará que há geralmente uma longa fila de nomeações à espera de votação do pleno do Senado.

Para os registros, Biden só confirmou 59% de todos os indicados para os quais o Senado realizou uma votação nominal, de acordo com govspotlight.us. E há mais de 200 nomeações que ainda precisam ser concluídas de um total de 504. Algumas posições permaneceram literalmente vazias por anos e, de acordo com relatórios, continuam sem confirmação por um longo tempo.

O que tudo isso significa é que há muitas posições que ainda não foram confirmadas. Em alguns casos, esse atraso pode ter impactos profundos além da própria posição. Muitos departamentos e agências não conseguem planejar a longo prazo. Há também questões de saúde pública a serem consideradas. Agências cujos serviços são necessários para o fornecimento de intervenções de saúde pública, por exemplo, geralmente ficam inviabilizadas sem a confirmação.

Passar na escolha do Pentágono?

O indicado para secretário de Defesa, Pete Hegseth, terá a oportunidade de se apresentar pela poderosa posição no Comitê de Serviços Armados do Senado no dia 14 de janeiro, informou a Reuters, citando pessoas com conhecimento da reunião.

A escolha para liderar um dos mecanismos de governo mais importantes acontece em meio a uma controvérsia: Ao aparecer em um programa da TV Fox em julho de 2017, Hegseth supostamente propôs uma mulher de 22 anos para sexo oral, mas parou antes de seguir em frente – mesmo que a mulher tenha tentado ajudá-lo a alcançar esse objetivo. Ela disse que Hegseth mandou que parasse quando o chefe de segurança da Fox News passou por eles. Hegseth não foi acusado e nega que tenha dito algo que possa ser interpretado como assédio.

As revelações desse comportamento passado têm criado uma tempestade. O escândalo forçou Hegseth a emitir uma declaração para esclarecer seus "pensamentos e ações" em um "suposto encontro consentâneo durante um segmento ao vivo anterior, sete anos atrás". Ele disse que agora era sua "responsabilidade em tempo integral continuar a luta para ganhar" o emprego no Pentágono.

"Eu vou continuar a lutar por esse emprego ... Espero que todos nós possamos contar com a graça de Pete", prometeu Trump.

Até agora, não houve declarações públicas dos principais republicanos do Senado dizendo que irão reter seu voto sobre Hegseth para esse cargo. Os republicanos controlam uma maioria de 53-47 no Senado, o que geralmente é suficiente para qualquer indicado republicano do Senado superar qualquer oposição democrata para o cargo. Mesmo assim, há muita raiva dentro do Partido Republicano com relação a Hegseth, e ela não desaparecerá tão cedo.

As 'guerras de confirmações'

Nos anais da história americana, é raro que um presidente, independentemente de ser democrata ou republicano, não tenha seus indicados para o gabinete confirmados. Isso já ocorreu durante um longo período da história americana.

Há pelo menos seis senadores que poderiam votar "não" a um indicado presidencial, caso escolhessem.

Por exemplo, um presidente poderia retirar uma nomeação se o indicado tivesse alguma qualidade objeetionável, como ocorreu com Matt Gates para o cargo de procurador-geral, ou Chad Wolf para o cargo de chefe da luta contra as drogas – citando que não conseguiria realizar o trabalho de forma efetiva. Isso aconteceu com o ex-presidente Bill Clinton, assim como com o ex-presidente Barack Obama e até mesmo com o presidente Biden.

Ainda que seja muito raro, porém, não é impensável, um voto do Senado sobre um indicado presidencial ser rejeitado pelo Senado. Isso poderia acontecer com qualquer um dos indicados de Trump, incluindo Hegseth, embora seja difícil imaginar que isso chegue a acontecer.

Isso certamente vale a pena observar para ver o que acontece com a escolha do Pentágono. As outras minas terrestres potenciais a serem observadas incluem:

Gabard era uma democrata no Congresso representando o Hawaii por oito anos até que ela deixou o Partido Democrata em 2022. Além de seus oito anos como uma representante carregando um cartão democrata, sua defesa de Rússia e declarações anti-ocidentais durante sua eleitoralmente desastrosa campanha presidencial, podem torná-la um indicada muito difícil de ser vendida à bancada republicana do Senado. Ela está em uma camada muito fina de gelo ideológico, não importa quem você pergunte.

Auxiliares de republicanos do Senado disseram que provavelmente a esmolerão para ela sobre as "preocupações" ucranianas.

"Ela é a única [indicada] sobre a qual, pessoalmente, não colocaria nada na falta de confirmação", afirmou um assistente da bancada republicana do Senado.

Em dezembro, 77 laureados com o Prêmio Nobel enviaram uma carta aberta instando o Senado a reter seu consentimento para a escolha de Biden para secretário de Saúde e Serviços Humanos, Robert F. Kennedy Jr. Os laureados com o Prêmio Nobel são especialistas em medicina, química e física.

"Embora ele (Kennedy) não seja treinado em medicina, ciência, saúde pública ou administração do tipo que é realizada pelo HHS, ele se opõe a muitas vacinas – inclusive as contra pólio e sarampo – que impedem doenças, salvam vidas e ajudaram a tornar este mundo um lugar melhor", segundo trechos publicados no New York Times.

"Acho que é uma ideia muito, muito ruim para (Kennedy) presidir qualquer parte do poder executivo, muito menos o HHS", disse o senador Bill Cassidy no Fox News.

O líder da minoria do Senado, Mitch McConnell, se manifestou e disse: "Não é apenas ignorância subverter a confiança em tratamentos cientificamente comprovados que salvam muitas vidas, é perigoso." "Qualquer pessoa que esteja esperando o consentimento do Senado para se juntar à nova administração seria melhor atendida se ficasse longe desses eventos", afirmou.

Depois das eleições de novembro, Trump disse que o nomeará Kash Patel como diretor da CIA – um dia após o atual diretor, Chris Wray, rejeitar a possibilidade de se demitir como previsto, no momento em que o presidente eleito assumir o cargo em 20 de janeiro. Wray estava programado para cumprir o resto de seu mandato de 10 anos e continuaria até agosto de 2026.

Patel foi escolhido pelo então presidente Donald Trump para comandar um grupo de trabalho interagências sobre a China, e também presidiu o Conselho de Comércio e Fabricação da Casa Branca.

Depois que o presidente eleito disse que pretende fazer o movimento, o assessor de segurança nacional dos EUA, Jake Sullivan, disse: "Não é uma decisão tradicional. Não posso entrar na visão interna desta decisão."

Patel é visto pelos republicanos como um verdadeiro crente, e ele é um dos indicados mais propensos a serem atacados pelos democratas. Ele tem reclamado contra o atual diretor, Wray, e chamou o FBI de "totalmente comprometido, totalmente cooptado" e disse: "A menos que alguma medida radical seja tomada, isso é uma ameaça existencial para o povo americano". Ele disse que o FBI "surrenderou sua alma, a vendeu para o diabo, para a esquerda, para forças ocultas".

Então como é decidido?

Embora seja improvável que senadores, tanto republicanos quanto democratas, rejeitem alguma das nomeações de gabinete de Trump, é possível vê-los tomando um preço político nas eleições de meio do mandato de 2026 por causa desse assunto.

Não existe muita dúvida de que as nomeações de gabinete de Trump e suas novas nomeações executivas serão uma dor de cabeça política para os republicanos na campanha. Não restam dúvidas de que os republicanos enfrentarão uma enxurrada de anúncios de ataque, materiais enviados pelo correio e telefonemas dos democratas prontos para explorar a nomeação para obter o máximo de alavanca política para recuperar o Congresso em dois anos.

Pesquisas de final do ano passado mostram que os republicanos têm muito trabalho pela frente. Apenas um em cada três americanos relata ter confiança nas nomeações de Trump para seu gabinete, de acordo com uma pesquisa da Associated Press. Pesquisas do Fox News mostraram 50% desaprovando as nomeações. (Totalmente aberto: a maioria dos telespectadores da Fox News são conservadores.)